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揭仲:拜登政府对台军事交流会转低调

揭仲接受中评社访问。(中评社 张嘉文摄) 国民党智库外观。(中评社 张嘉文摄)   中评社台北11月30日电(记者 张嘉文)美国海军亚太情报总指挥官史达曼(Michael William Studeman)日前低调抵台进行三天访问,但美台官方都未证实。对于美方此动作用意,中国国民党智库“国政基金会”高级助理研究员、台湾战略研究学会理事揭仲向中评社分析有三种可能,一是常态性军事情报交流,二是讨论美军军事卫星能量的开放,三是呼应《台湾旅行法》通过后,美国国会的要求。

  揭仲强调,印太司令部本身是一个作战单位,尤其史达曼是属于联二,负责军事情报,主管军事情报跟作战的部门,通常比较不会有太多的政治考量,纯粹执行任务为主,所以此次的来访应是之前就安排好的,跟美国大选结果比较没有相关。

  揭仲分析,拜登政府上台后,对台军事交流会变得比较低调,至于一般其他政府部门,只要是真正有业务相关需求,美方高层官员还是会来,但是主管国安、国安会相关层级的,应该都是没办法来。至于商务部、交通部等其他部会,真有业务相关,譬如经贸会谈的时候,相关经贸部门的高层官员应该都有机会来台湾。

  揭仲,淡江大学国际事务与战略研究所博士,现任“国政基金会”高级助理研究员、台湾战略研究学会理事、中华战略前瞻协会研究员,曾任前“立委”林郁方办公室主任。专长为“国防政策”、中共军事专题、“强制外交”。

  对于史达曼访台,揭仲表示, 台湾跟印太司令部之间,这种军事情报交流是常态性的,有一些定期性会议,史达曼来台第一个目的,就是针对这段期间内,在中国大陆本土或者是周边的军事动态,和台湾进行交流,比如说大陆的演习状况,或者是部队调动部署的情形,乃至于武器装备的研发程度进展,目前航舰战斗群战力进展等情形,这些都是定期化的交流。

  揭仲说,美军当然可能会比较侧重在中国于南海、东北亚的活动,台湾当然就比较侧重陆方在台湾周边的活动,譬如台海、大陆东南沿海各省的一些活动,所以双方会进行交流。

  他分析,美方也会针对共军在中印边境或者东北亚的一些动态跟台湾进行说明,台湾则会将收集整理大陆东南沿海相关的军事活动,或者是部队部署有没有一些变化等,向美方进行说明。

  揭仲指出,第二个目的,他认为不能排除是因为特朗普政府任内,很多军售案给台湾,其中包括像岸置鱼叉飞弹、无人机等,都牵涉到美军军事卫星资源的开放,还有通讯卫星的启动,因为这些武器在远距离的通讯跟指挥,一定要靠卫星,这就需要美军军事卫星能量的释出,双方一定要针对这些相关的计划、准则进行讨论。

  揭仲分析,否则等这些武器真的进来台湾,开始进入战备的时候没法执行,所以美方可能会利用这个时间点来跟台湾就日后的资源共享来进行探讨,这是很可能的目的。

  揭仲强调,史达曼的访问应该是蛮久之前就敲定的,跟最近这段时间美国总统大选的发展,并没有很直接的关系。因为印太司令部本身是一个作战单位,通常不会有太多的政治色彩跟政治考量,所以他相信这个访问计划应该是例行性的,而且是双方早就谈好的。

  而这次的军事交流会揭露出来,他觉得美台官方都有一些人故意要让这个消息被外界所知道,所以有这默契,双方都不证实但也没有否认。这种现象,某种程度是因为行政单位要应付美国国会在《台湾旅行法》通过之后的要求,希望美台官员的交流必须要台面化、常态化、正常化。

  揭仲说,所以第三个目的,美方大概是用这种方式来呼应美国国会的要求,但是又不至于过分的刺激中国,所以用私下方式告诉外界是谁来台湾,但官方回答这个问题时候都不予证实,也没有否认。

  至于美国总统当选人拜登上任后,类似的美台交流是否会受影响?

  揭仲说,在军事交流上面会变得比较低调,至于一般其他政府部门,只要是真正有业务相关需求的话,美方的高层官员还是会来,但是主管国安有关的不会来,还有“国安会”相关层级的,应该也都是没办法来。至于商务部、“交通部”等其他部会,真有业务相关,譬如经贸会谈的时候,相关经贸部门的高层官员应该都有机会来台湾。

  揭仲强调,拜登政府对台的楼地板不会再往下调,会以特朗普政府所奠定的楼地板为主,但是天花板能不能再垫高?比如说有更高层的官员来台,或者是以前不能够来台湾的国安的单位,譬如国安会、国务院的助理部长或助理国务卿以上,国防部主管亚太的助理部长等,在拜登政府上任后要来的可能性还是低。

  虽然特朗普前阵子派国务次卿柯拉克来台,但他并不是主管亚太事务,所以其实没有直接去超越红线。

  在军事交流方面,揭仲认为,拜登政府会降低军事交流的深度跟广度,能见度也会降低,不会像现在这么多的宣传,现在感觉上是双方有些默契,台方可以做一些宣传,只要官方不证实,让民众知道美台有些军事交流在进行,譬如美方有部队来台协训,或者是台方人员到美国去受训等,但在拜登上任后,这部分美方可能会管制比较严。

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06/13

揭仲:拜登政府对台军事交流会转低调

揭仲接受中评社访问。(中评社 张嘉文摄) 国民党智库外观。(中评社 张嘉文摄) 中评社台北11月30日电(记者 张嘉文)美国海军亚太情报总指挥官史达曼(Michael William Studeman)日前低调抵台进行三天访问,但美台官方都未证实。对于美方此动作用意,中国国民党智库“国政基金会”高级助理研究员、台湾战略研究学会理事揭仲向中评社分析有三种可能,一是常态性军事情报交流,

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